關(guān)注|央視《焦點(diǎn)訪談》欄目聚焦西安“廁所革命”成效 第三衛(wèi)生間 廁所所長制獲贊譽(yù)
第三衛(wèi)生間 體現(xiàn)人文關(guān)懷
小廁所,，反映著大民生,。為了解決殘障人士、老人和孩子上廁所不便的問題,，第三衛(wèi)生間已經(jīng)成為我市重要景區(qū)的標(biāo)配,。今年以來,，我市新建公廁486座，升級改造公廁919座,。其中,，第三衛(wèi)生間就增加了291座。所謂第三衛(wèi)生間,，就是提供給殘障人士,、老人和兒童等特殊人群,，并可供家庭成員共同使用的衛(wèi)生間。它可以解決女兒協(xié)助老父親,，兒子協(xié)助老母親,，母親協(xié)助小男孩，父親協(xié)助小女孩等如廁難題,。建設(shè)第三衛(wèi)生間,，也有助于完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)“廁所革命”的人文關(guān)懷,。
大雁塔北廣場公廁外觀充滿古典美,，與周圍環(huán)境很好地融為一體。
位于西安著名旅游景點(diǎn)大雁塔景區(qū)的一處第三衛(wèi)生間,，外墻裝飾古樸,，門口懸掛著一塊“第三衛(wèi)生間”的標(biāo)識銘牌，非常方便尋找,。衛(wèi)生間不僅空間足夠大,，在內(nèi)部功能上，配備有通風(fēng)系統(tǒng),、休憩區(qū),、殘疾人廁位、節(jié)水沖洗設(shè)備等,。內(nèi)部還設(shè)置有兒童坐便器,、電源插座及高低兩個洗手臺盆等設(shè)施，充分滿足了不同游客的如廁需求,。
帶著孩子如廁完正在洗手的一位女游客在接受記者采訪時,，談到在第三衛(wèi)生間如廁的感受，她說：“自己的孩子比較小,，這種大人孩子可以共同進(jìn)入的衛(wèi)生間,，還是比較方便的，也比較人性化,。”景區(qū)一位金發(fā)碧眼的外國小伙子也用英文為第三衛(wèi)生間點(diǎn)贊,。他說：“一家人都可以進(jìn)去如廁，非常方便,。”記者了解到,，目前我市重點(diǎn)旅游景區(qū)已有66座第三衛(wèi)生間，方便了很多帶小孩的大人和陪著老人的年輕人如廁,。
廁所所長制
管好公廁 強(qiáng)化監(jiān)督
廁所不僅要建得好,，還要管得好。廁所之所以存在臟亂差等問題，就是因?yàn)楣芾砣笔г斐傻?。?ldquo;廁所革命”過程中,，建立廁所管理長效機(jī)制，也成為我市的重要探索,。
按照《西安市廁所革命工作方案》，我市計(jì)劃用三年時間,，在中心城區(qū)新建獨(dú)立式公共廁所1135座,，使中心城區(qū)公共廁所達(dá)到3290座，基本滿足游客和市民的需求,。但是在寸土寸金的主城區(qū),，要找到一塊建設(shè)公廁的地皮卻不容易。大家都需要廁所,，但誰也不愿意公廁建在自家門口,。針對上述現(xiàn)象，西安市城管局局長劉其智在接受記者采訪時說：“之所以大家反對,，是因?yàn)槲覀冞^去的公廁,，氣味比較大，條件比較差,，周邊的配套設(shè)施也不完善,。要解決這個問題，我認(rèn)為主要是兩點(diǎn),，一個是建好公廁,，一個就是管好公廁。”
大雁塔北廣場第三衛(wèi)生間
為了管好廁所,，我市推行了廁所所長制,，按照“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,，分別對轄區(qū)公共廁所進(jìn)行協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查和管理,，確保公共廁所管理符合規(guī)范,，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。談到我市所長制的具體內(nèi)容,，西安市旅游局副局長康立峰說：“所長制要向社會公示,、公示監(jiān)督電話、公示所長姓名,，隨時接受游客和人民群眾的監(jiān)督,。這樣一來，我們做到制度上墻,、責(zé)任人公開,。一旦遇到問題,，可以及時找到相關(guān)責(zé)任人。”
據(jù)了解,，不僅如此,，我市還嚴(yán)格落實(shí)“五無”（無蛆蠅、無雜物,、無塵灰蛛網(wǎng),、無明顯臭味、無亂刻亂畫）,、“五凈”（尿臺凈,、蹲臺凈、地面凈,、門窗凈,、廁外凈）、“一明”（燈明）,、“兩通”（水通,、下水通）要求，杜絕廁所“臟,、亂,、差”的現(xiàn)象。目前全市共設(shè)置了三千余個所長,，按照各級責(zé)任制,，全面落實(shí)所長制。我市還以嚴(yán)格考核促市民和中外游客舒心方便,，要求廁所革命進(jìn)度一月一報(bào),，市級媒體抓監(jiān)督，市政府,、市委督查室跟蹤問效,。
首都文明工程基金會執(zhí)行會長婁曉琪，也對我市大力推行所長制給予了充分肯定,。他表示,，解決如廁難題首先是重要群體、重要機(jī)構(gòu)管理和建設(shè)者,，在思想觀念上要把它當(dāng)成一件大事情,。廁所問題不解決，雖說它永遠(yuǎn)是個小事,，但卻是一個大問題,。
如廁難，這樣長期困擾我們生活的頑疾，能在短時間內(nèi)發(fā)生如此巨大的變化,，也不禁讓城鄉(xiāng)群眾和各地游客為我市的“廁所革命”交口稱贊,。“廁所革命是文明建設(shè)的重要組成部分，大大提升了一個城市環(huán)境衛(wèi)生,，給游客和群眾一個非常好的印象和感受,，提升了大西安的城市形象，為好政策點(diǎn)贊,，為大西安加油,。”來自山東的游客說。
家住北院門的市民馬德文說到廁所革命很是高興：“北院門處于客流量很大的旅游景點(diǎn),，在回坊內(nèi)開展的‘廁所革命’,，很好地解決了游客找公廁難的問題,，看似是‘小事’,，卻提升了城市旅游環(huán)境，也為旅游景區(qū)的商貿(mào)業(yè)提供了保障性的配套設(shè)施服務(wù),，更好地為景區(qū)做了宣傳,。”
小小的煙頭、廁所,，記錄了西安追趕超越的堅(jiān)實(shí)足跡,，從一個個煙頭、一間間廁所開始,，大西安正在全方位向著國際化大都市和國家中心城市闊步邁進(jìn),。
從小處著眼 從實(shí)處入手
彰顯民生情懷
廁所問題，看似生活小節(jié),， 卻也是基本的民生問題,，是決定城市生活品質(zhì)的重要方面，是彰顯城市文明的重要窗口,。近日,，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”取得的成效,，著眼于人民對美好生活的向往,，要求堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板,?？倳浀?ldquo;點(diǎn)贊”，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們把“廁所革命”抓實(shí)抓細(xì)抓出成效的決心和信心,。
降子巷公廁內(nèi)部
近年來,，尤其是去年年底以來，我市圍繞“廁所革命”，出臺了一系列強(qiáng)有力的工作舉措,，常抓不懈,，勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)了從小處著眼,、從實(shí)處入手的務(wù)實(shí)作風(fēng),，也彰顯了最真誠、最質(zhì)樸的民生情懷,。
推動“廁所革命”,，善積尺寸之功，把握好了“大”和“小”的關(guān)系,。民生問題無小事,。“廁所革命”被稱為“小角落里的大革命”，是提升群眾生活品質(zhì)的大事,。西安推進(jìn)“廁所革命”的實(shí)踐證明,，只要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦群眾迫切需求,，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，一件接著一件抓，抓一件成一件,，就一定能積小勝為大勝,，為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的福祉。
推動“廁所革命”,，注重內(nèi)涵提升,，處理好了“質(zhì)”和“量”的關(guān)系。所謂“革命”,，指的是推動事物發(fā)生根本變革,。截至11月27日，我市新建獨(dú)立式公共廁所486座,、正在施工213座,，鼓勵開放附屬式公共廁所完成534座，提升改造廁所完成768座,、正在施工106座,。但我們的“廁所革命”，絕不僅僅是簡單的增量供給,，更重要的是在理念與內(nèi)涵上發(fā)生了質(zhì)的改變,。全市合理布局廁所，推行廁所“所長制”模式,，用科學(xué)的精細(xì)化方式管理廁所,，并注重藝術(shù)化,、景觀化和智能化，增強(qiáng)了人們的幸福感,。
推動“廁所革命”,，追求均衡發(fā)展，解決好了“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系,。“小康不小康,，廁所算一樁”。習(xí)近平總書記曾指出,，廁改是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性,。隨著“廁所革命”的持續(xù)推進(jìn),，我市鄉(xiāng)村廁所的衛(wèi)生環(huán)境也得到了改善，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，帶動了農(nóng)村生活方式革命,，成為美麗西安、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體,。
“廁所革命”,，彰顯為民服務(wù)情懷,，體現(xiàn)城市文明水平,。下一步，我們要瞄準(zhǔn)民生短板,、破解民生難題,，以“廁所革命”為突破口，不斷加強(qiáng)各類硬軟件建設(shè),，進(jìn)一步提升群眾和游客的舒適度,，不斷改善城市環(huán)境，更好地推動大西安文明進(jìn)步,。
雁南四路公廁內(nèi)部裝修干凈整潔,，為市民營造了良好的如廁環(huán)境。
聲 音
“廁所問題不是小事情”
一個城市的廁所和下水道,，是文明,、良心和人性的體現(xiàn)。現(xiàn)代城市更多地追求城市建筑的美輪美奐,、街道的整齊劃一,、夜間的流光溢彩、GDP的指標(biāo)體量等方面,，而對于事關(guān)“廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善,、關(guān)系到國民素質(zhì)提升,、社會文明進(jìn)步”的廁所總覺得是“小事情”、登不得大雅之堂,，甚少關(guān)注,。在寸土寸金的城區(qū)，建不建廁所,、建什么樣的廁所,，在某種程度上反映出城市管理者的執(zhí)政境界、執(zhí)政理念,、執(zhí)政導(dǎo)向,、執(zhí)政水平。
西安認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于“廁所革命”的工作要求,，新建,、改建旅游廁所527座，在全省率先全面完成三年工作任務(wù),，分別獲得 “全國廁所革命先進(jìn)市”“全國廁所革命綜合推進(jìn)先進(jìn)單位”“全國廁所革命優(yōu)秀城市獎”等榮譽(yù),。取得以上成績，主要是做好了以下幾個方面的工作：
一是高度的責(zé)任意識,。市委主要領(lǐng)導(dǎo)把“廁所革命”列為全市重點(diǎn)推進(jìn)的“三個革命”之一,，通過《致全市旅游局局長的一封信》，要求旅游行業(yè)部門高度重視廁所建設(shè)和管理工作,，各級旅游局長放下身段,，沖在一線當(dāng)好五星級“所長”。
二是科學(xué)的管理模式,。全面推行了“總所長—副總所長—所長” “所長制”管理模式,。按照“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,，全市共設(shè)置了三千余個所長,，并上墻公示。
三是領(lǐng)先的品質(zhì)要求,。在國家旅游局要求5A旅游景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，要求在全市A級旅游景區(qū)全面推廣第三衛(wèi)生間建設(shè)，重點(diǎn)景區(qū)已建成第三衛(wèi)生間66座,，預(yù)計(jì)2019年底,，第三衛(wèi)生間將在3A級以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四是嚴(yán)格的考核監(jiān)督,。將“廁所革命”工作納入市區(qū)兩級年度目標(biāo)考核范圍,，由市政府、市督查室牽頭,，聯(lián)合媒體定期對全市廁所建設(shè)進(jìn)展和管理維護(hù)情況開展督查,。
廁所問題不是小事情,，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，西安要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，把“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程,、文明工程、民生工程來抓,，積小勝為大勝,，推動西安旅游品質(zhì)不斷提升，最終為西安實(shí)現(xiàn)“追趕超越”,，建設(shè)國際一流旅游目的地和國際化大都市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（程圩 陜西省社會科學(xué)院，博士,、研究員）
推進(jìn)“廁所革命” 更好服務(wù)百姓
我市今年開展“廁所革命”,，不但大幅提升公廁數(shù)量，而且在建設(shè)檔次,、外貌風(fēng)格等方面很有特色,。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃。國家設(shè)置公廁標(biāo)準(zhǔn)為3~5座/平方公里,，我市按照5.7~6座/平方公里標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,，由規(guī)劃部門統(tǒng)一對全市公廁進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)，2017年全市新建公共廁所695座,，鼓勵對外開放附屬式廁所535座,，提升改造公共廁所919座。通過大幅增加新建公共廁所數(shù)量,，消除設(shè)置盲區(qū),，方便市民如廁,。
二是注重標(biāo)準(zhǔn),。按照“以人為本”的原則，不斷提高“第三衛(wèi)生間”在全市公廁的占比,，一類公共廁所必須設(shè)置第三衛(wèi)生間,，二類公共廁所視條件設(shè)置第三衛(wèi)生間，第三衛(wèi)生間使用面積宜不小于6.5平方米,。所有新建固定式公共廁所的女廁位與男廁位（含小便站位）比例不低于3∶2,，人流量密集區(qū)域女廁位與男廁位（含小便站位）比例不低于2∶1。已建成公共廁所全部提升改造到二類標(biāo)準(zhǔn)以上,。
三是提升檔次,。通過整理翻修、調(diào)整廁位比例,、更換老舊設(shè)施等方式提高公廁檔次和服務(wù)質(zhì)量,。使男女廁位比例符合規(guī)范,，使用功能更加齊全，達(dá)到衛(wèi)生,、方便,、安全、節(jié)能要求,，不斷提升建設(shè)檔次和服務(wù)水平,，讓公廁與環(huán)境、文化相融合,，為市民營造良好的如廁環(huán)境,。
四是一廁一案。公廁設(shè)計(jì)方案召開專家評審,，按照“一廁一案,，一廁一議”的原則，把好設(shè)計(jì)源頭,，將公廁建設(shè)與文化,、歷史、綠色,、生態(tài)完美整合,，因地制宜，設(shè)計(jì)出彰顯區(qū)域特點(diǎn)的特色廁所,。
五是社會參與,。通過充分利用社會資源，優(yōu)化公共服務(wù),，緩解我市建成區(qū)公廁數(shù)量偏少,、布局不合理問題。鼓勵沿街社會單位對外開放私有廁所,，政府適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，將硬件條件進(jìn)行提升改造后掛牌開放，并納入公廁日?？己藰?biāo)準(zhǔn),。
本報(bào)評論員
